Aineiston nimi

Kuntapäättäjien näkemykset kilpailuttamisesta 2008

Aineistonumero

FSD2460

Pysyvä tunniste

urn:nbn:fi:fsd:T-FSD2460

Aineiston laatu

Kvantitatiivinen aineisto

Tekijät

• Fredriksson, Sami (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)
• Hyvärinen, Olli (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)
• Mattila, Mikko (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)
• Wass, Hanna (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)

Muut tekijät

• Martikainen, Tuomo (Helsingin yliopisto)

Sisällön kuvaus

Tutkimuksessa tarkasteltiin kuntapäättäjien näkemyksiä sosiaali- ja terveyspalvelujen kilpailuttamisesta kymmenessä Suomen kunnassa. Kohdekuntien kunnanvaltuutetuille, varavaltuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenille ja varajäsenille osoitetussa kyselyssä kuntapäättäjiltä tiedusteltiin heidän näkemyksiään sekä kuntiensa periaatteita koskien palvelujen tuottamista ja kilpailuttamista.

Aluksi lomakkeella tiedusteltiin luottamustoimeen liittyviä taustakysymyksiä, kuten asemaa kuntaorganisaatiossa, puoluetaustaa ja luottamustoimen kestoa. Seuraavaksi selvitettiin näkemyksiä palvelujen tuottamista koskevien ratkaisujen perusteista ja tavoitteista. Kysymyksillä selvitettiin muun muassa, kuinka paljon kunnan päätöksenteossa käytiin keskustelua sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimisesta yksityisestä palveluntuottajalta, ja kuinka usein vastaaja käytti eri tietolähteitä päätöksenteon eri vaiheissa. Vastaajat ottivat kantaa erilaisiin yksityistä palveluntuotantoa koskeviin väitteisiin ja kertoivat, mitä pitivät tärkeimpinä perusteina palvelujen hankkimiseen ulkopuoleiselta palveluntarjoajalta, mitä perusteluja kunnassa käytettiin palvelujen tuottamiseen kunnan toimesta, kenen kanssa vastaajat olivat tekemisissä sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskevan päätöksentekoprosessin aikana, ja miten sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkiminen kunnan ulkopuolisilta palveluntuottajilta on vaikuttanut eri toimijoiden asemaan. Vastaajat myös ottivat kantaa eri sosiaali- ja terveyspalvelujen toimivuuteen vaalikauden aikana ja ilmaisivat, mitä ulkopuoleisen palvelutuotannon osia tulisi lisätä tai vähentää.

Seuraavaksi arvioitiin, mitkä päätöksentekijöistä olivat tärkeimpiä kilpailuttamista koskevassa päätöksenteossa, miten niiden asema oli muuttunut kilpailuttamisen myötä, millä kriteereillä yksityiset tuottajat oli valittu, ja millä kriteereillä ne vastaajan mielestä tuli valita. Palveluntuotantoa koskevia asenteita selvitettiin kyselemällä, tulisiko kansalaisten valita vapaasti käyttävätkö verovaroin tuotettuja palveluja vai tuettuja yksityisiä palveluja, ja kuinka tärkeänä vastaaja piti valinnanmahdollisuuksia eri palveluissa. Lisäksi vastaajat ottivat kantaa erilaisiin valinnan mahdollisuuksien lisäämistä ja julkisten palvelujen järjestämistä koskeviin väittämiin. Lopuksi kartoitettiin vielä vastaajien taustatietoja. Taustamuuttujina kyselyssä olivat vastaajan syntymävuosi, äidinkieli, ammattiryhmä, koulutus, työmarkkina-asema, ammattiliittoon kuuluminen sekä poliittinen mielipide oikeisto-vasemmisto -akselilla.

Tutkimusprojekti on osa Kunnallisalan kehittämissäätiön (KAKS) Kunnat ja kilpailu -tutkimuskokonaisuutta. Kyselyaineiston ohessa kerättiin myös haastatteluaineisto, jonka kohteena olivat samojen kuntien keskeiset viranhaltijat ja lautakuntien johtohenkilöt.

Asiasanat

asenteet; julkinen sektori; kilpailu (toiminta); kilpailuttaminen; kunnat; kunta-ala; palvelut; politiikka; päätöksenteko; sosiaalipalvelut; terveyspalvelut; yksityinen sektori; yksityistäminen

Tieteenala/Aihealue

• Yhteiskuntatieteet (OKM:n tieteenalaluokitus)
• Sosiaalipalveluiden käyttö ja saatavuus (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Sosiaaliturvajärjestelmä (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Valtiovalta, julkinen hallinto, poliittiset organisaatiot, puolueet (CESSDAn aihepiiriluokitus)

Sarja

Aineistot, jotka eivät kuulu sarjaan

Jakelija

Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto

Käyttöoikeudet

Aineisto on käytettävissä (B) tutkimukseen, opetukseen ja opiskeluun.

Kerääjät

• Fredriksson, Sami (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)
• Hyvärinen, Olli (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)
• Mattila, Mikko (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)
• Wass, Hanna (Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos)

Tuottajat

• Helsingin yliopisto. Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos
• Kunnallisalan kehittämissäätiö

Ajallinen kattavuus

2008

Aineistonkeruun ajankohta

2008

Maa

Suomi

Kohdealue

Suomi

Havaintoyksikkötyyppi

Henkilö

Poliittis-hallinnollinen alue (Kunta)

Perusjoukko/otos

Kuntien luottamushenkilöt

Tutkimuksen aikaulottuvuus

Poikkileikkausaineisto

Otantamenetelmä

Ei-todennäköisyysotanta: harkinnanvarainen poiminta

Tutkimuksen kohteena oli kymmenen kuntaa (Heinola, Jalasjärvi, Kemi, Kerava, Lahti, Mäntyharju, Pielavesi, Pori, Raisio ja Vantaa), jotka valittiin niin, että ne edustaisivat mahdollisimman hyvin koko Suomea. Kyselyaineiston vastaajat kerättiin kevään 2008 aikana. Kysely lähetettiin kaiken kaikkiaan 892 luottamushenkilölle kirjeitse. Ensimmäisen kyselykierroksen jälkeen vastaamatta jättäneille luottamushenkilöille lähettiin muistutuskirje ja uusi kysymyslomake. Lopuksi vastaamatta jättäneille valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan varsinaisille jäsenille lähettiin vielä uusi lomake. Vastauksia kertyi yhteensä 363 luottamushenkilöltä.

Keruumenetelmä

Itsetäytettävä lomake: paperinen lomake

Keruuväline tai –ohje

Strukturoitu lomake

Vastausprosentti

41

Datatiedostojen kieli

Aineistopaketti voi sisältää samoja tiedostoja eri kielisinä.

Aineisto sisältää datatiedostoja seuraavilla kielillä: suomi.

Tietoarkisto kääntää kvantitatiivisia datatiedostoja englanniksi. Lisätietoja käännöspyynnön jättämisestä.

Datan versio

3.0

Aineiston käytössä huomioitavaa

Kysymyksissä B6.2, B7, C3.1 ja C3.2 poikkeuksellisen moni vastaaja on vastannut kysymyksiin kysymyksenasettelun vastaisesti. Nämä vastaukset on kuitenkin säilytetty aineistossa omina muuttujinaan. Vastaustekniikoiden variaatioiden vuoksi kysymysten käyttöarvo on kuitenkin kovin rajallinen.

Painokertoimet

Aineisto ei sisällä painomuuttujia.

Viittausvaatimus

Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti.

Malliviittaus

Fredriksson, Sami (Helsingin yliopisto) & Hyvärinen, Olli (Helsingin yliopisto) & Mattila, Mikko (Helsingin yliopisto) & Wass, Hanna (Helsingin yliopisto): Kuntapäättäjien näkemykset kilpailuttamisesta 2008 [sähköinen tietoaineisto]. Versio 3.0 (2018-07-18). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja]. https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD2460

Julkaisusta tiedottaminen

Viitetiedot julkaisuista, joissa aineistoa on käytetty, toimitetaan Tietoarkiston asiakaspalveluun asiakaspalvelu.fsd@tuni.fi.

Varaumat

Aineiston alkuperäiset tekijät ja Tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista.

Julkaisut aineistosta

Fredriksson, Sami; Hyvärinen, Olli; Mattila, Mikko; Wass, Hanna (2009): Kilpailuttaminen poliittisena päätöksenä. Kuntapäättäjien näkemyksiä sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnasta yksityisen sektorin tuottajilta. Sastamala: Kunnallisalan kehittämissäätiö. Kunnallisalan kehittämissäätiön Kunnat ja kilpailu -sarjan julkaisu nro 14. Saatavilla www-muodossa: http://www.kaks.fi/sites/default/files/Kunnat%20ja%20kilpailu%2014_0.pdf [viitattu 23.5.2013].

Fredriksson, Sami & Hyvärinen, Olli & Mattila, Mikko & Wass, Hanna (2010). The politics of competitive tendering. Political orientation and attitudes towards contracting out among Finnish local politicians. Local Government Studies 36(5), 637-654.

Santaharju, Jaana (2017) Kuntapäättäjien näkemykset kunnan ulkopuolisesta palvelutuotannosta. Tampere: Tampereen yliopisto. Kandidaatintutkielma.