DDI-kuvailu: TE-palvelujärjestelmän toiminta: asiantuntijatyöntekijöiden kysely 2021 DDI description: Public Employment and Business Services in Finland: Survey for Experts in TE Offices and Local Government 2021 3688 Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto 1.0.0 TE-palvelujärjestelmän toiminta: asiantuntijatyöntekijöiden kysely 2021 [metadata]. Metadataversio 1.0.0 (2022-11-28). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [tuottaja ja jakaja]. DOI: https://doi.org/10.60686/t-fsd3688; URN: https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD3688 FSD:n aineistokuvailut (FSD metadata records), jonka tekijä on Suomen yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto (Finnish Social Science Data Archive), on lisensoitu Creative Commons Nimeä 4.0 Kansainvälinen (CC BY 4.0) -lisenssillä. FSD:n aineistokuvailut (FSD metadata records) by Suomen yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto (Finnish Social Science Data Archive) are licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) license. FSD:n aineistokuvailut (FSD metadata records) av Suomen yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto (Finlands samhällsvetenskapliga dataarkiv) är licensierad under en Creative Commons Erkännande 4.0 Internationell (CC BY 4.0) licens. TE-palvelujärjestelmän toiminta: asiantuntijatyöntekijöiden kysely 2021 Public Employment and Business Services in Finland: Survey for Experts in TE Offices and Local Government 2021 3688 urn:nbn:fi:fsd:T-FSD3688 10.60686/t-fsd3688 Mäkinen, Niklas 0000-0002-6185-5120 Ojala, Satu 0000-0003-3239-967X Tietoarkiston ja aineiston luovuttajan tekemän sopimuksen mukaisesti. VN TEAS Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Aineistot, jotka eivät kuulu sarjaan

Yksittäiset aineistot, jotka eivät kuulu mihinkään sarjaan.

 1.0 Mäkinen, Niklas (Tampereen yliopisto) & Ojala, Satu (Tampereen yliopisto): TE-palvelujärjestelmän toiminta: asiantuntijatyöntekijöiden kysely 2021 [data]. Dataversio 1.0 (2022-11-28). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja]. DOI: https://doi.org/10.60686/t-fsd3688; URN: https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD3688 työvoimapalvelut työttömyys työttömät osa-aikatyö työllistyminen kuntouttava työtoiminta työllistämistuki palkkatuki työvoimatoimistot työmarkkinat tilapäinen työvoima pätkätyö työnvälitys työnhaku työttömyysturva työkokeilu tulorekisterit työllistyminen työvoimapolitiikka Yhteiskuntatieteet Työllisyys ja työllistyminen Työvoima- ja työllisyyspolitiikka Sosiaaliturvajärjestelmä

Tutkimuksessa kartoitettiin, kuinka työvoimapalvelut kolmella eri TE-alueella edistivät osa-aikaisen ja tilapäisen työn vastaanottamista ja osittain työttömien kokoaikaista työllistymistä. Tämä aineisto koostuu työvoimapalveluiden asiantuntijoiden arvioista siitä, miten TE-palvelut toimivat osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevien työnhakijoiden kohdalla. Hankkeesta on arkistoitu myös kaksi muuta aineistoa: FSD3686 TE-palvelujärjestelmän toiminta: työnhakijakysely 2021 ja FSD3687 TE-palvelujärjestelmän toiminta: työnantajakysely 2021.

Kyselyssä selvitetään TE-palveluiden työntekijöiden näkemyksiä siitä, miten työllistymistä tukevissa palveluissa otetaan huomioon osa-aikaista tai tilapäistä työtä tekevät henkilöt. Vastaajilta kysytään, tarjoavatko he työnhakijoille muutakin kuin kokoaikaista työtä ja millä perustein. Lisäksi kysytään, miten asiakkaat suhtautuvat näihin työtarjouksiin. Edelleen kysytään, ovatko asiantuntijat havainneet tulorekisterin ja maksuperusteisen työttömyysetuuden sovittelun lisänneen mielenkiintoa osa-aikaista ja tilapäistä työtä kohtaan sekä onko asiakkailla tarpeeksi tietoa aiheesta. Asiantuntijat kertovat myös, minkä tahojen kanssa TE-palvelut tekevät tai voisivat tehdä yhteistyötä edistääkseen osa-aikaisen ja tilapäisen työn vastaanottamista. Osa kysymyksistä käsittelee sitä, kuinka TE-toimistot voisivat tukea siirtymässä osa-aikaisesta tai tilapäisestä kokoaikaiseen työhön sekä miten palveluita voitaisiin kehittää. Asiantuntijat kertovat mielipiteitään myös valmistelussa olevasta Pohjoismaisesta työnhaun mallista. Aineisto koostuu avoimien kysymysten vastauksista.

Taustamuuttujana on organisaatio, jossa vastaaja työskentelee.

 Suomi Suomi Etelä-Savo Lappi Pirkanmaa Henkilö Individual Organisaatio OrganizationOrInstitution TE-toimistojen sekä kuntakokeilujen asiantuntijatyöntekijät Etelä-Savon, Lapin ja Pirkanmaan alueilla Kvantitatiivinen Poikkileikkausaineisto CrossSection Mäkinen, Niklas Ojala, Satu Ei-todennäköisyysotanta: itsestään muotoutunut näyte Nonprobability.Availability

Asiantuntijoille suunnattu kysely lähetettiin kaikille yhteistyöalueiden TE-toimistojen ja kuntakokeilujen asiantuntijoille ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskukselta (KEHA) saatujen yhteystietojen perusteella. Kyselykutsu lähetettiin yhteensä 659 henkilölle. Suurin osa vastaajista oli ammattinimikkeeltään TE-toimistojen asiantuntijoita.

 Itsetäytettävä lomake: verkkolomake SelfAdministeredQuestionnaire.CAWI Strukturoimaton lomake Questionnaire.Unstructured Aineisto ei sisällä painomuuttujia. 19,7 Aineisto on kuvailtu mahdollisimman kattavasti suomeksi ja englanniksi. Aineisto on tarkistettu ja muokattu yksityiskohtaisesti. Tarvittaessa aineistosta on poistettu tunnisteita. Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Aineisto on käytettävissä (B) tutkimukseen, opetukseen ja opiskeluun. Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti. Viitetiedot julkaisuista, joissa aineistoa on käytetty, toimitetaan Tietoarkiston asiakaspalveluun asiakaspalvelu.fsd@tuni.fi. Aineiston alkuperäiset tekijät ja Tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista. Tietoarkistossa on tunnisteellisuussyistä poistettu vastaajien ammattinimike (G01Q02) sekä luokiteltu yhteen luokkaan Savonlinnan ja Mikkelin seutujen kuntakokeilujen työntekijät. Avovastauksista on anonymisoitu joitain yksityiskohtia, kuten ajankohtia ja paikkakuntia. Tietoarkiston merkinnät on tehty [hakasulkein]. Kauhanen, M., Ojala, S., Mäkinen, N., Kyyrä, T. ja Pesola, H. (2022), Palvelujärjestelmän toiminta: osa-aikatyö, tilapäinen työ ja siirtymät kokoaikatyöhön. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2022:25. Valtioneuvoston kanslia. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-032-5 FSD3686 TE-palvelujärjestelmän toiminta: työnhakijakysely 2021 FSD3687 TE-palvelujärjestelmän toiminta: työnantajakysely 2021 Kauhanen, M., Ojala, S., Mäkinen, N., Kyyrä, T. ja Pesola, H. (2022), Palvelujärjestelmän toiminta: osa-aikatyö, tilapäinen työ ja siirtymät kokoaikatyöhön. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2022:25. Valtioneuvoston kanslia. https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-032-5 Palvelujärjestelmän toiminta: osa-aikatyö, tilapäinen työ ja siirtymät kokoaikatyöhön. URN:ISBN:978-952-383-032-5 daF3688.sav 122 24 SPSS Portable [fsd_no] Aineistonumero (lisätty FSD:ssä) Aineistonumero (lisätty FSD:ssä) 122 3688 3688 3688.00 .000 [fsd_vr] Aineistoversio (lisätty FSD:ssä) Aineistoversio (lisätty FSD:ssä) 122 1.0 1.0 1.000 .0000 [fsd_id] Havaintotunnus (lisätty FSD:ssä) Havaintotunnus (lisätty FSD:ssä) 122 1 122 61.50 35.362 [startlanguage] Kieli Kieli [startdate] Lomakkeen täytön aloitusaika Lomakkeen täytön aloitusaika 122 14-JUN-2021 15:57:51.00 31-AUG-2021 08:23:41.00 15-JUL-2021 21:48:13.20 29 23:09:22.82888 [datestamp] Lomakkeen täytön lopetusaika Lomakkeen täytön lopetusaika 122 14-JUN-2021 16:18:10.00 31-AUG-2021 08:41:35.00 15-JUL-2021 22:32:07.16 29 23:05:38.17273 [tutkimuslupa1] Hyväksyn sen, että kyselyssä antamani tiedot talletetaan Palvelujärjestelmän toiminta: osa-aikatyö ja tilapäinen työ sekä siirtymät kokoaikatyöhön" -tutkimusta varten 31.1.2022 saakka" Hyväksyn sen, että kyselyssä antamani tiedot talletetaan Palvelujärjestelmän toiminta: osa-aikatyö ja tilapäinen työ sekä siirtymät kokoaikatyöhön" -tutkimusta varten 31.1.2022 saakka" [tutkimuslupa2] Hyväksyn sen, että kyselyssä antamani tiedot luovutetaan ja talletetaan Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon FSD:hen 31.1.2022 jälkeistä tutkimus- ja opinnäytekäyttöä varten. Hyväksyn sen, että kyselyssä antamani tiedot luovutetaan ja talletetaan Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon FSD:hen 31.1.2022 jälkeistä tutkimus- ja opinnäytekäyttöä varten. [G01Q1] Missä organisaatiossa työskentelet? (Luokiteltu FSD:ssä) Missä organisaatiossa työskentelet? (Luokiteltu FSD:ssä) Seuraavat kysymykset koskevat TE-palveluiden toimintaa osa-aikaisten ja tilapäisten töiden vastaanottamisen näkökulmasta. Pyydämme huomioimaan vastauksissa molemmat työn muodot. Osa-aikaisella työllä tarkoitetaan työtä, jossa työaika on 0 - 80 % alan työehtosopimuksen mukaisesta säännöllisestä viikkotyöajasta (ml. nollatuntisopimukset). Tilapäisellä työllä tarkoitetaan esimerkiksi kausi-, keikka- tai vuokratyötä tai vastaavaa lyhytkestoista (enintään noin 6 kk) määräaikaista työtä. 122 1 6 3.04 1.820 1 Pirkanmaan TE-toimistossa 40 2 Pirkanmaan seudun kuntakokeilussa 15 3 Lapin TE-toimistossa 18 4 Rovaniemen seudun kuntakokeilussa 10 5 Etelä-Savon TE-toimistossa 27 6 Savonlinnan tai Mikkelin kuntakokeilussa 12 [G02Q01] Mikäli laadit asiakkaiden kanssa työllistymissuunnitelmia, oletko tiedustellut työnhakijan mahdollisuuksia tehdä osa-aikaisia/tilapäisiä töitä? Mitkä tekijät ovat vaikuttaneet asian käsittelyyn suunnitelmaa laadittaessa? (avokysymys) Mikäli laadit asiakkaiden kanssa työllistymissuunnitelmia, oletko tiedustellut työnhakijan mahdollisuuksia tehdä osa-aikaisia tai tilapäisiä töitä? Mitkä tekijät ovat vaikuttaneet asian käsittelyyn suunnitelmaa laadittaessa? (avokysymys) [G02Q02] Onko sinulla muita huomioita suunnitelman laatimisesta liittyen osa-aikaisiin tai tilapäisiin töihin? (avokysymys) Onko sinulla muita huomioita suunnitelman laatimisesta liittyen osa-aikaisiin tai tilapäisiin töihin? (avokysymys) [G02Q03] Oletko tehnyt asiakkaille työtarjouksia tai esittelyitä osa-aikaisiin tai tilapäisiin töihin? Millä perusteilla teet arvion siitä, tarjoatko näitä työpaikkoja asiakkaalle? (avokysymys) Oletko tehnyt asiakkaille työtarjouksia tai esittelyitä osa-aikaisiin tai tilapäisiin töihin? Millä perusteilla teet arvion siitä, tarjoatko näitä työpaikkoja asiakkaalle? (avokysymys) [G02Q04] Miten asiakkaasi ovat perustelleet sitä, että he ovat tai eivät ole kiinnostuneita vastaanottamaan osa-aikaisia tai tilapäisiä töitä? (avokysymys) Miten asiakkaasi ovat perustelleet sitä, että he ovat tai eivät ole kiinnostuneita vastaanottamaan osa-aikaisia tai tilapäisiä töitä? (avokysymys) [G02Q05] Miten muutoin huomioit ne asiakkaat, jotka haluavat vastaanottaa osa-aikaisia tai tilapäisiä töitä? Onko TE-toimistosi/kuntakokeilusi tehnyt linjauksia, miten näiden asiakkaiden kohdalla toimitaan? (avokysymys) Miten muutoin huomioit ne asiakkaat, jotka haluavat vastaanottaa osa-aikaisia tai tilapäisiä töitä? Onko TE-toimistosi/kuntakokeilusi tehnyt linjauksia tai muutoin tuonut esille, miten näiden asiakkaiden kohdalla toimitaan? (avokysymys) [G02Q06] Tulorekisterin ja maksuperusteisen työttömyysetuuden sovittelun käyttöönoton ennakoitiin vähentävän byrokratialoukkuja/lisäävän kiinnostusta tilapäisiin töihin. Onko näin käynyt /onko asiakkailla riittävästi tietoa? (avokysymys) Työttömyysturvalaki muuttui 1.4.2019 siten, että työttömyysturvan maksatuksessa siirryttiin maksuperusteiseen sovitteluun. Sen seurauksena osa-aikatyöstä ansaittu palkka vaikuttaa työttömyysetuuden määrään sillä hakujaksolla, jolla se maksetaan. Työtunteja sisältävä työttömyysetuushakemus voidaan siis käsitellä, vaikka palkkaa ei vielä ole maksettu. Tämä on lyhentänyt käsittelyaikoja joidenkin asiakkaiden kohdalla, koska palkkatietoja ei tarvitse enää odottaa. Byrokratialoukulla tarkoitetaan tilannetta, jossa epävarmuus tai tietämättömyys etuuksien ja tulojen muutoksista tai katkeamisesta nostaa kynnystä vastaanottaa työpaikka (tässä: tilapäinen tai osa-aikainen työpaikka). Tulorekisterin ja maksuperusteisen työttömyysetuuden sovittelun käyttöönoton ennakoitiin vähentävän työnhakijoiden kohtaamia byrokratialoukkuja ja lisäävän kiinnostusta osa-aikaisiin ja tilapäisiin töihin. Oletko havainnut, että näin olisi käynyt? Onko asiakkailla riittävästi tietoa tulorekisterin ja sovitellun työttömyysetuuden tarjoamista mahdollisuuksista? (avokysymys) [G02Q07] Mitä tahoja TE-palvelut käyttää ja voisi käyttää yhteistyökumppanina ja minkälaista yhteistyötä tehdä, kun tavoitteena on edistää osa-aikaisten ja tilapäisten töiden vastaanottamista työnhaun aikana? (avokysymys) Mitä tahoja TE-palvelut käyttää ja voisi käyttää yhteistyökumppanina, kun tavoitteena on edistää osa-aikaisten ja tilapäisten töiden vastaanottamista työnhaun aikana? Minkälaista yhteistyötä TE-palvelut tekee ja voisi tehdä kyseisten tahojen kanssa? (avokysymys) Seuraavat kysymykset koskevat TE-palveluita ja niiden toimivuutta tilanteissa, joissa asiakas työskentelee työnhaun aikana osa-aikaisissa tai tilapäisissä töissä. Pyydämme huomioimaan vastauksissa molemmat työn muodot. Osa-aikaisella työllä tarkoitetaan työtä, jossa työaika on 0 - 80 % alan työehtosopimuksen mukaisesta säännöllisestä viikkotyöajasta (ml. nollatuntisopimukset). Tilapäisellä työllä tarkoitetaan esimerkiksi kausi-, keikka- tai vuokratyötä tai vastaavaa lyhytkestoista (enintään noin 6 kk) määräaikaista työtä. [G03Q01] Kuinka usein pidät yhteyttä osa-aikaisissa/tilapäisissä töissä oleviin, työnhakua jatkaviin asiakkaisiin? Onko yhteydenottoväleissä tai asiointitavoissa eroja verrattuna kokonaan työttömiin työnhakijoihin? (avokysymys) Kuinka usein pidät yhteyttä osa-aikaisissa töissä oleviin, työnhakua jatkaviin asiakkaisiin? Entä niihin asiakkaisiin, jotka tekevät tilapäistöitä? Onko yhteydenottoväleissä tai asiointitavoissa eroja verrattuna kokonaan työttömiin työnhakijoihin? (avokysymys) [G03Q02] Millä tavoin voit edesauttaa tilapäisissä töissä olevia siirtymään kokoaikaisiin/pysyvämpiin työsuhteisiin? Onko TE-toimistosi/kuntakokeilusi tehnyt linjauksia, miten näiden asiakkaiden kohdalla toimitaan? (avokysymys) Millä muilla tavoilla voit ottaa työssäsi huomioon osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevat asiakkaat ja edesauttaa heitä siirtymään kokoaikaisiin tai pysyvämpiin työsuhteisiin? Onko TE-toimistosi/kuntakokeilusi tehnyt linjauksia tai muutoin tuonut esille, miten näiden asiakkaiden kohdalla toimitaan? (avokysymys) [G03Q03] Arvioi, millaiset kannusteet osa-aikaisissa ja tilapäisissä työsuhteissa olevilla työnhakijoilla on hakea ja vastaanottaa kokoaikatyötä? (avokysymys) Arvioi, millaiset kannusteet osa-aikaisissa ja tilapäisissä työsuhteissa olevilla työnhakijoilla on hakea ja vastaanottaa kokoaikatyötä? (avokysymys) [G03Q04] Mitä tahoja TE-palvelut käyttää yhteistyökumppanina ja millaista yhteistyö on, kun tavoitteena on edistää osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevien työllistymistä kokoaikaisiin/vakituisiin työsuhteisiin? (avokysymys) Mitä tahoja TE-palvelut käyttää ja voisi käyttää yhteistyökumppanina, kun tavoitteena on edistää osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevien työllistymistä kokoaikaisiin ja vakituisiin työsuhteisiin? Minkälaista yhteistyötä TE-palvelut tekee ja voisi tehdä tehdä kyseisten tahojen kanssa? (avokysymys) [G04Q01] Miten arvioisit TE-palveluiden palveluvalikoimaa/toimintatapoja kokonaisuutena, kun tavoitteena on 1) edistää tilapäisten töiden vastaanottamista ja 2) edistää siirtymiä kokoaikaisiin/vakituisiin työsuhteisiin? (avokysymys) Miten arvioisit TE-palveluiden palveluvalikoimaa ja toimintatapoja kokonaisuutena, kun tavoitteena on 1) edistää osa-aikaisten ja tilapäisten töiden vastaanottamista ja 2) edistää osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevien siirtymiä kokoaikaisiin ja vakituisiin työsuhteisiin? (avokysymys) [G04Q02] Entä miten kehittäisit TE-palveluita/kuntakokeilun palveluita näiden tavoitteiden näkökulmasta? (avokysymys) Entä miten kehittäisit TE-palveluita/kuntakokeilun palveluita näiden tavoitteiden näkökulmasta? (avokysymys) [G04Q03] Miten kehittäisit TE-palveluiden tietojärjestelmää, jotta osa-aikaisia/tilapäisiä töitä tekevien/hakevien asiakasprosessit olisivat sujuvampia? Kehitysideat voivat koskea esimerkiksi tietojärjestelmän muutostarpeita. (avokysymys) Miten kehittäisit TE-palveluiden tietojärjestelmää, jotta osa-aikaisia ja tilapäisiä töitä tekevien ja hakevien asiakasprosessit olisivat sujuvampia? Kehitysideat voivat koskea esimerkiksi: tietojärjestelmän muutostarpeita, jotta osa-aika- ja tilapäistyöstä kiinnostuneet ja toisaalta näissä töissä olevat voitaisiin tunnistaa helposti järjestelmän avulla työtarjousten kohdentamiseksi ja sitä, miten järjestelmää kehittämällä voitaisiin ylipäänsä paremmin tukea osa-aikaisen tai tilapäisen työn tarjoamista kokonaan työttömille työnhakijoille, tai kokoaikaisen tai vakituisen työn tarjoamista jo näitä töitä tekeville asiakkaille. (avokysymys) [G04Q04] Pohjoismainen työnhaun malli: Arvioi edellytyksiä nopeuttaa/tehostaa TE-palveluita yhtäältä kokonaan työttömien ja toisaalta osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevien työnhakijoiden kannalta? (avokysymys) Valmistelussa olevalla Pohjoismaisella työnhaun mallilla tavoitellaan lähitulevaisuudessa sitä, että työnhakijalle tarjottaisiin palvelua nopeammin ja useammin heti työttömyyden alkaessa. Arvioisitko vielä edellytyksiä nopeuttaa tai tehostaa TE-palveluita yhtäältä kokonaan työttömien ja toisaalta osa-aikaisissa ja tilapäisissä töissä olevien työnhakijoiden kannalta? (avokysymys)