Aineiston nimi

KuntaSuomi 2004: luottamushenkilö- ja viranhaltijatutkimus 2003

Aineistonumero

FSD2265

Pysyvät tunnisteet

https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD2265
https://doi.org/10.60686/t-fsd2265

Aineiston laatu

Kvantitatiivinen aineisto

Tekijät

• Pikkala, Sari (Åbo Akademi. Institutionen för offentlig förvaltning)

Sisällön kuvaus

Tutkimus kartoittaa kuntapäättäjien käsityksiä vaikutusvallastaan, kunnan päätöksentekokulttuurista, kunnallisista palveluista, palvelutuotannon uudistamisesta ja vaihtoehtoisista organisointimalleista.

Aluksi kartoitettiin vastaajien työhistoriaa, kunnallisia luottamustoimia ja puoluejäsenyyttä. Tämän jälkeen vastaajia pyydettiin arvioimaan omaa sijoittumistaan vasemmisto-oikeisto- ja kova-pehmeä -ulottuvuuksilla, ja heiltä kysyttiin järjestöissä ja yhdistyksissä toimimisesta. Vastaajilta tiedusteltiin, kuinka erilaiset kunnan ja valtion suhteeseen liittyvät tekijät vaikuttavat kunnan mahdollisuuksiin suoriutua tehtävistään.

Seuraavat kysymykset koskivat kunnan palveluita. Vastaajilta kysyttiin mielipidettä siitä, kuinka hyvin erilaiset kunnan palvelut on hoidettu, sekä tulisiko eri palveluihin panostaa jatkossa enemmän vai vähemmän. Vastaajat saivat myös kertoa näkemyksensä yleisestä ilmapiiristä eri osapuolten välillä kunnan asioiden hoidossa, minkä jälkeen he kertoivat mielipiteensä erilaisista kuntaorganisaation järjestämisvaihtoehdoista. Kunnan kansainvälisen toiminnan laajuutta ja eri kansainvälistymisen muotojen tärkeyttä tiedusteltiin myös.

Seuraavaksi kartoitettiin kuntien palvelutuotannon kehittämistarpeita sekä kysyttiin, kuinka usein vastaajat ovat vuorovaikutuksessa erilaisten toimijoiden kanssa. Tämän jälkeen selvitettiin vastaajien internetin ja sähköpostin käyttöä. Seuraavat kysymykset koskivat vain luottamushenkilöitä. Heitä pyydettiin arvioimaan luottamustehtäviin käytettävää aikaa, mielenkiintoa asettua ehdolle seuraaviin kunnallisvaaleihin ja ottaa vastaan kunnallisia luottamistehtäviä jatkossakin. Luottamushenkilöiden puolueaktiivisuus ja mielipiteet puolueiden toiminnasta kiinnostivat myös.

Tämän jälkeen kysymykset koskivat taas sekä luottamushenkilöitä että viranhaltijoita. Heitä pyydettiin arvioimaan erilaisten tahojen vaikuttamispyrkimyksiä kunnalliseen päätöksentekoon sekä näiden pyrkimysten tuloksellisuutta. Samoin vastaajien omia vaikuttamispyrkimyksiä ja niiden tuloksellisuutta kartoitettiin. Myös mielipidettä eri vaikuttamistapojen tehokkuudesta kysyttiin.

Lopuksi vastaajat kertoivat mielipiteensä kunnallista demokratiaa koskevista väittämistä. Myös heidän kokemustaan vaikutusvallastaan erilaisiin asioihin selvitettiin ja heitä pyydettiin arvioimaan kunnan ylintä johtoa erilaisilla asteikoilla.

Taustamuuttujia olivat mm. vastaajan asema kunnassa, ikä, sukupuoli ja koulutus.

Asiasanat

internet; johtajuus; julkiset palvelut; kansainvälinen toiminta; kunnalliset lautakunnat; kunnallishallinto; kunnallistalous; kunnan toimialat; kunnanjohtajat; kunnanosahallinto; kunnat; kuntaliitokset; kuntayhtymät; luottamushenkilöt; pormestarit; puolueet; vaikuttaminen; viranhaltijat

Tieteenala/Aihealue

• Yhteiskuntatieteet (OKM:n tieteenalaluokitus)
• Eliitit ja vaikuttajat (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Valtiovalta, julkinen hallinto, poliittiset organisaatiot, puolueet (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Sosiaalipolitiikka (CESSDAn aihepiiriluokitus)

Sarja

KuntaSuomi 2004

Jakelija

Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto

Käyttöoikeudet

Aineisto on käytettävissä (B) tutkimukseen, opetukseen ja opiskeluun.

Kerääjät

• Pikkala, Sari (Åbo Akademi. Institutionen för offentlig förvaltning)

Tuottajat

• Åbo Akademi. Institutionen för offentlig förvaltning

Ajallinen kattavuus

2003

Aineistonkeruun ajankohta

2003 – 2004

Maa

Suomi

Kohdealue

Suomi, Espoo, Haukipudas, Humppila, Hämeenlinna, Iitti, Jaala, Joroinen, Kaarina, Karstula, Kemiö, Kerava, Kiikala, Kokkola, Kolari, Kotka, Kristiinankaupunki, Kuhmoinen, Lappeenranta, Leppävirta, Lieksa, Liljendal, Lumijoki, Mikkeli, Multia, Naantali, Noormarkku, Närpiö, Oulainen, Outokumpu, Padasjoki, Pieksämäki, Porvoo, Pudasjärvi, Punkaharju, Pyhäntä, Pylkönmäki, Ranua, Rääkkylä, Sonkajärvi, Suolahti, Tyrnävä, Vaasa, Vahto, Varkaus, Hamina, Vimpeli, Virrat

Havaintoyksikkötyyppi

Henkilö

Perusjoukko/otos

Tutkimuskuntien kunnanvaltuustojen, -hallitusten ja keskeisten lautakuntien jäsenet sekä johtavat viranhaltijat

Tutkimuksen aikaulottuvuus

Pitkittäisaineisto: trendi/toistuva poikkileikkausaineisto

Otantamenetelmä

Todennäköisyys- ja ei-todennäköisyysotannan yhdistelmä

Otanta suoritettiin kaksivaiheisena ositettuna otantana, kokonaistutkimus harkinnanvaraisesti valitusta kohdejoukosta. Kuntaotokset valittiin erikseen alle 10000 asukkaan kunnista (28 kuntaa) ja yli 10000 asukkaan kunnista (19 kuntaa). Valinnassa pyrittiin edustavuuteen kummankin kuntajoukon sisällä suhteessa kokoluokan kaikkiin kuntiin. Suurten kuntien lukumäärä on tapausjoukossa suurempi kuin niiden osuus kaikista kunnista, koska niissä asuu 70 prosenttia maan väestöstä. Edustavuuskriteereinä käytettiin lisäksi mm. alueellista sijaintia, väestön ikä- ja koulutusrakennetta, elinkeinorakennetta ja kuntatalouden tunnuslukuja, poliittisia voimasuhteita sekä kunnan toimintapolitiikkaa kuvaavia muuttujia. Ahvenanmaan kunnat jätettiin valinnan ulkopuolelle niiden maakunnallisesta itsehallinnosta johtuvien erityispiirteiden takia.

Ehdokaskyselyn kohdejoukko muodostuu KuntaSuomi 2004 -tutkimuskunnissa ehdolle asettuneista 5 580 henkilöstä. Saavutettu vastaajamäärä oli 3591. Tiedot ehdokkaista saatiin suoraan väestörekisterikeskuksesta. Lupa-anomukset oikeusministeriölle tehtiin elokuussa 2000. Tällöin sovittiin, että väestörekisterijärjestelmästä luovutetaan ehdokkaiden henkilötunnukset NovoGroupille, joka laati tietokannan ehdokkaista. Siihen sisältyivät seuraavat tiedot: nimi, puolue, vaaliliitto, sukupuoli, syntymävuosi, onko ollut valtuustossa kuluvalla vaalikaudella, äänimäärä, tieto valinnasta sekä ammatti/arvo.

Vastauksia joudutettiin kahden viikon päästä lähetetyllä muistutuskirjeellä. Viimeinen muistutuskierros tehtiin lokakuun lopussa 37 kunnassa, joissa vastausprosentti olisi jäänyt alle 60. Palautetuista lomakkeista karsittiin noin 50, joista osa palautui täyttämättömänä, kun taas osa palautti lomakkeen kahteen kertaan

Keruumenetelmä

Itsetäytettävä lomake: paperinen lomake

Keruuväline tai –ohje

Strukturoitu lomake

Vastausprosentti

60

Datatiedostojen kieli

Aineistopaketti voi sisältää samoja tiedostoja eri kielisinä.

Aineisto sisältää datatiedostoja seuraavilla kielillä: suomi.

Tietoarkisto kääntää kvantitatiivisia datatiedostoja englanniksi. Lisätietoja käännöspyynnön jättämisestä.

Datan versio

1.0

Aineiston käytössä huomioitavaa

K2a ja k17 perustuvat rekisteritietoihin, eivät subjektiivisiin vastauksiin (päällekkäisyyksien eliminointi, ks. otantamenetelmä).

Aineistosta on arkistoinnin yhteydessä poistettu kuntamuuttuja.

Painokertoimet

Aineisto ei sisällä painomuuttujia.

Viittausvaatimus

Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti.

Malliviittaus

Pikkala, Sari (Åbo Akademi): KuntaSuomi 2004: luottamushenkilö- ja viranhaltijatutkimus 2003 [sähköinen tietoaineisto]. Versio 1.0 (2007-11-01). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja]. https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD2265

Julkaisusta tiedottaminen

Viitetiedot julkaisuista, joissa aineistoa on käytetty, toimitetaan Tietoarkiston asiakaspalveluun asiakaspalvelu.fsd@tuni.fi.

Varaumat

Aineiston alkuperäiset tekijät ja Tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista.

Käytön ja kuvailun oheismateriaalit

Pikkala, Sari (2005). Kunta päättäjän perspektiivistä. Tutkimus kuntien luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista 1995-2003. KuntaSuomi 2004 -tutkimuksia nro 54. Helsinki: Suomen Kuntaliitto

Julkaisut aineistosta

Pikkala, Sari (2005). Kunta päättäjän perspektiivistä. Tutkimus kuntien luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista 1995-2003. Helsinki: Suomen Kuntaliitto. KuntaSuomi 2004 -tutkimuksia nro 54

Pikkala, Sari (2007). Ei enää ehdokkaaksi: tutkimus valtuustoluopujista ja luopumisen taustoista 1996-2004. KuntaSuomi 2004 -tutkimuksia 57; Acta 192. Helsinki: Suomen kuntaliitto; [Turku]: Åbo Akademi.

Pikkala, Sari (2009). Avhoppare och utslagna. Personomsättning i finländska kommunfullmäktige. Åbo: Åbo Akademis förlag.

Leskinen, Jussi (2011). Yhteiskuntaryhmien väliset taloudellis-poliittiset intressikonfliktit kuntien palvelutuotannon New Public Management -hallintoideologiaa koskevien intressiasemien muotoutumiseen vaikuttavina tekijöinä. Tampere: Tampereen yliopisto. Valtio-opin pro gradu -tutkielma. urn:nbn:fi:uta-1-21922