Aineiston nimi

Sosiaalibarometri 2021

Aineistonumero

FSD3568

Pysyvät tunnisteet

https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD3568
https://doi.org/10.60686/t-fsd3568

Aineiston laatu

Kvantitatiivinen aineisto

Tekijät

• SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry

Sisällön kuvaus

Sosiaalibarometrit ovat tutkimuksellisia ajankohtaisselvityksiä, joiden tarkoituksena on tuottaa mahdollisimman ajan tasalla olevaa tietoa hyvinvointipalvelujen, palvelujärjestelmän ja hyvinvoinnin tilanteesta ja niiden muutossuunnista. Vuoden 2021 Sosiaalibarometri käsittelee muun muassa palveluiden järjestämisvastuiden muutoksia, toimeentulotukea, työvoimapalveluita sekä koronapandemian vaikutuksia sosiaali- ja terveys- sekä työvoimapalveluihin. Kyselyssä vastaajina ovat kuntien tai yhteistoiminta-alueiden sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaavat johtajat ja sosiaalityöntekijät, Kelan tulosyksiköiden johtajat, Kelan ratkaisu- ja palveluasiantuntijat, TE-toimistojen johtajat sekä kuntien työllisyyspalveluista vastaavat viranhaltijat.

Yhtenä teemana kyselyssä oli koronapandemian vaikutukset palveluihin ja tuen tarpeisiin edeltävän vuoden lopulla. Vastaajilta kysyttiin muun muassa, minkä ihmisryhmien tilanne alueella on erityisen huolestuttava, miten asiakkaiden tarpeisiin on pystytty vastaamaan ja onko monialaisen palvelun tarve muuttunut edeltävän vuoden kevääseen verrattuna. Erityisesti kysyttiin koronapandemian vaikutuksista ikääntyneiden palvelutarpeisiin ja heille kohdennetusta tuesta.

Toinen laajempi teema oli eri toimijoiden välinen yhteistyö ja palvelujen yhteensovittaminen. Kysymykset käsittelivät esimerkiksi seurakuntien, järjestöjen ja vapaaehtoisten tarjoamaa tukea sekä kunnan tai alueen sisäistä työnjakoa ja sen selkeyttä. Kyselyssä kartoitettiin lisäksi esimerkiksi sitä, siirtyivätkö jotkin palvelut kolmannen sektorin hoidettavaksi koronapandemian aikana.

Kolmas kyselyn laajempi teema liittyi palveluiden järjestämisvastuun muutoksiin, eli esimerkiksi sote-uudistukseen ja kuntakokeiluun. Sote-uudistukseen liittyen vastaajia pyydettiin arvioimaan uudistusta ja sen vaikutuksia. Työllisyyspalveluiden järjestämiseen liittyvät kysymykset koskivat esimerkiksi kuntakokeilua, jonka myötä 25 kokeilualueella tiettyjen asiakasryhmien työllisyyspalvelut siirtyivät Kelan järjestettäväksi. Lisäksi kysyttiin muun muassa kohtuuhintaisesta asumisesta, toimeentulotukeen liittyvistä asioista sekä asiakasmaksulain uudistuksesta.

Taustatietoina ovat vastaajan työskentelysektori, toiminta-alueen koko sekä suuralue. TE-johdon vastaajilta aineisto sisältää myös maakuntatasoisen aluemuuttujan.

Asiasanat

COVID-19; eriarvoisuus; hyvinvointi; hyvinvointipalvelut; ikääntyneet; kannustimet; kuntoutuspalvelut; perusturva; sosiaalietuudet; sosiaalipalvelut; sosiaalityö; sote-uudistus; terveyspalvelut; toimeentulotuki; työvoimapalvelut

Tieteenala/Aihealue

• Yhteiskuntatieteet (OKM:n tieteenalaluokitus)
• Terveyspalvelut ja terveyspolitiikka (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Tasa-arvo, eriarvoisuus ja syrjäytyminen (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Sosiaalipolitiikka (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Sosiaaliturvajärjestelmä (CESSDAn aihepiiriluokitus)
• Sosiaalipalveluiden käyttö ja saatavuus (CESSDAn aihepiiriluokitus)

Sarja

Sosiaalibarometrit

Jakelija

Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto

Käyttöoikeudet

Aineisto on käytettävissä (B) tutkimukseen, opetukseen ja opiskeluun.

Kerääjät

• SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry

Rahoittajat

• Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (Veikkausvoittovarat)
• Kansaneläkelaitos
• Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
• Työ- ja elinkeinoministeriö

Ajallinen kattavuus

2021

Aineistonkeruun ajankohta

2021-01-11 – 2021-02-04

Maa

Suomi

Kohdealue

Suomi

Havaintoyksikkötyyppi

Organisaatio

Perusjoukko/otos

Suomen kuntien tai yhteistoiminta-alueiden sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaavat johtajat ja sosiaalityöntekijät, Kelan tulosyksiköiden johtajat, Kelan ratkaisu- ja palveluasiantuntijat, TE-toimistojen johtajat sekä kuntien työllisyyspalveluista vastaavat viranhaltijat (poislukien Ahvenanmaa)

Tutkimuksen aikaulottuvuus

Pitkittäisaineisto: trendi/toistuva poikkileikkausaineisto

Otantamenetelmä

Kokonaisaineisto

Todennäköisyysotanta: yksinkertainen satunnaisotanta

Sosiaalibarometrin kyselylomakkeet lähetettiin kaikille Manner-Suomen kuntien tai yhteistoiminta-alueiden sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaaville johtajille ja kirjaamojen kautta niiden sosiaalityöntekijöille ja kuntien työllisyysasioista vastaaville viranhaltijoille, Kelan ja TE-toimistojen johdolle sekä otokselle Kelan ratkaisu- ja palveluasiantuntijoita. Vastauksia palautui määräaikaan mennessä 1241 kappaletta. Jokaisella vastaajaryhmällä oli oma kyselylomakkeensa.

Sosiaali- ja terveysjohtajien yhteystiedot poimittiin kaikkien Manner-Suomen kuntien, kuntayhtymien ja muiden yhteistoiminta-alueiden verkkosivuilta joulukuussa 2020. Aineistonkeruussa on huomioitu vuoden 2021 alussa tapahtuneet kuntaliitokset ja aloittaneet uudet sote-alueet. Suurimmista kaupungeista ja kuntayhtymistä poimittiin organisaatiorakenteen mukaan useampi vastaaja. Kyselyjä lähetettiin 293 ja niistä palautui 92 kappaletta (vastausprosentti 31 %, osuus lopullisesta aineistosta 7 %).

Sosiaalityöntekijöiden kysely lähetettiin kuntien, yhteistoiminta-alueiden ja kuntayhtymien kirjaamoihin. Kysely pyydettiin lähettämään edelleen alueen sosiaalityöntekijöille. Sosiaalityöntekijöitä vastasi kyselyyn 412 (osuus lopullisesta aineistosta 33 %). Sosiaalityöntekijöiden vastausprosenttia ei voi laskea, koska sosiaalityöntekijöiden kokonaismäärä ei ole tiedossa.

Kelan esihenkilöiden kysely lähetettiin Kelan asiakkuus-, etuus- ja kehittämispalvelujen tulosyksiköiden johtajille, yksikön päälliköille, keskuksen päälliköille ja ryhmäpäälliköille. Kyselyjä lähetettiin 214 ja niistä palautui 109 kappaletta (vastausprosentti 51 %, osuus lopullisesta aineistosta 9 %). Yhteystiedot saatiin Kelasta. Kelan toimihenkilöille suunnattu kysely lähetettiin 833:lle Kelan toimeentulotuen ratkaisuasiantuntijalle ja palveluasiantuntijalle. Kyseessä oli satunnaisotos, poiminnan yhteystiedot saatiin Kelasta. Kyselyyn vastasi 434 (vastausprosentti 52 %, osuus lopullisesta aineistosta 35 %).

TE-toimistojen johdolle suunnattu kysely lähetettiin toimistojen työnvälitys- ja yrityspalvelujen, osaamisen kehittämisen palvelujen sekä tuetun työllistämisen palvelujen palvelulinjojen johtajille, päälliköille ja esimiehille (mukaan lukien palveluesimiehet). Yhteystiedot saatiin työ- ja elinkeinoministeriöstä. Kyselyjä lähetettiin 140 ja niistä palautui 52 kappaletta (vastausprosentti 37 %, osuus lopullisesta aineistosta 4 %). Kuntien työllisyysasioista vastaavien kysely lähetettiin kuntien kirjaamoihin ja pyydettiin lähettämään edelleen työllisyysasioista vastaaville. Heistä 142 vastasi kyselyyn (lopullisesta aineistosta 11 %).

Sote-johtajien vastaukset kattavat 172 kuntaa eli 59 % kunnista ja 3,7 miljoonaa suomalaista. Sosiaalityöntekijöiden vastaukset kattavat yhteensä 200 kuntaa ja 4,6 miljoonaa suomalaista. Yhteensä sosiaali- ja terveydenhuollon vastaajien vastaukset kattavat 242 kuntaa, mikä on 83 % kunnista ja 5,1 miljoonaa Suomen väestöstä.

Keruumenetelmä

Itsetäytettävä lomake: verkkolomake

Keruuväline tai –ohje

Strukturoitu lomake

Datatiedostojen kieli

Aineistopaketti voi sisältää samoja tiedostoja eri kielisinä.

Aineisto sisältää datatiedostoja seuraavilla kielillä: suomi.

Tietoarkisto kääntää kvantitatiivisia datatiedostoja englanniksi. Lisätietoja käännöspyynnön jättämisestä.

Datan versio

1.0

Aineiston käytössä huomioitavaa

Aineistossa eri vastaajaryhmät on nimetty seuraavasti: 1= Sosiaali- ja terveysjohto, 2= Kelan johto, 3= TE-johto, 8= Sosiaalityöntekijät, 9= Kelan toimihenkilöt sekä 10= Kunnan työllisyysasioista vastaavat.

Osa kysymyspatteristojen viimeisistä kohdista on rajautunut pois lomakkeita tallennettaessa pdf-muotoon. Täydelliset selitteet näkyvät datatiedostoissa ja Ailan muuttujakuvailussa.

Tutkija on tunnisteellisuussyistä poistanut aineistosta avomuuttujat sekä joitain taustamuuttujia, kuten tarkat alue- ja organisaatiotiedot. Tietoarkistossa aineistosta on poistettu kaikki vastaajan taustatiedot, kuten koulutustaso, sukupuoli, työkokemusvuodet sekä maakuntatason aluetiedot (paitsi TE-toimistojen vastaajilta). Sosiaali- ja terveysjohtajien vastaukset on poistettu toisesta asukaslukumuuttujasta (asukas3). Yli 50 000 asukkaan kaupungeissa työskenteleviltä sosiaali- ja terveysjohtajilta on poistettu tieto aluehallintoviraston toimialueesta sekä yliopistosairaalan erityisvastuualueesta. Lisäksi on luokiteltu Kelan johdon toiminta-alueet.

Tietoarkistoon toimitetusta aineistosta oli poistettu varsinaiset avomuuttujat ja -vastaukset.

Painokertoimet

Aineisto ei sisällä painomuuttujia.

Viittausvaatimus

Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti.

Malliviittaus

SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry: Sosiaalibarometri 2021 [sähköinen tietoaineisto]. Versio 1.0 (2022-10-19). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja]. https://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:T-FSD3568

Julkaisusta tiedottaminen

Viitetiedot julkaisuista, joissa aineistoa on käytetty, toimitetaan Tietoarkiston asiakaspalveluun asiakaspalvelu.fsd@tuni.fi.

Erityisehdot

Jatkokäyttäjien tulee lähettää Suomen sosiaali ja terveys ry:lle yksi kappale kaikista raporteista, opinnäytetöistä, artikkeleista ja muista julkaisuista ja materiaaleista, joissa ovat käyttäneet tätä aineistoa. Julkaisujen postitusosoite on SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry, Tutkimus, Yliopistonkatu 5, 00100 HELSINKI ja sähköisten julkaisujen osoite tutkimus@soste.fi.

Varaumat

Aineiston alkuperäiset tekijät ja Tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista.

Julkaisut aineistosta

Sosiaalibarometri 2021:1 (2021). Tutkimusaineisto ja toteutus. Anne Eronen, Pia Londén. Helsinki: SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry. Saatavana: https://www.soste.fi/sosiaalibarometri/sosiaalibarometri-2021/

Sosiaalibarometri 2021:2 (2021). Koronakriisi ja palvelujärjestelmän joustavuus. Anne Eronen, Heikki Hiilamo, Merita Jokela, Pekka Karjalainen, Sakari Karvonen, Minna Kivipelto, Jade Knop, Pia Londen. Helsinki: SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry. Saatavana: https://www.soste.fi/sosiaalibarometri/sosiaalibarometri-2021/

Sosiaalibarometri 2021:3 (2021). Sote-uudistus ja asiakasmaksut. Anne Eronen, Pia Londen, Minttu Ojanen, Juha Peltosalmi, Anne Perälahti. Helsinki: SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry. Saatavana: https://www.soste.fi/sosiaalibarometri/sosiaalibarometri-2021/

Sosiaalibarometri 2021:4 (2021). Työllisyys. Aleksi Kalenius, Anne Eronen, Pia Londen. Helsinki: SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry. Saatavana: https://www.soste.fi/sosiaalibarometri/sosiaalibarometri-2021/

Sosiaalibarometri 2021:5 (2021). Toimeentulotuki ja asuminen. Anne Eronen, Hanna-Mari Heinonen, Anna Järvinen, Markku Laatu, Pia Londen. Helsinki: SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry. Saatavana: https://www.soste.fi/sosiaalibarometri/